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美国301调查定案:中国取消风机补贴

2011年6月14日 9

  历时8个月的美国针对中国清洁能源有关扶持政策和措施的301调查,在这次气候会议上获得了“阶段性成果”。日前,美国驻世贸组织大使科克(RonKirk)表示,经过多轮磋商,中国已经同意停止向国内风能发电厂进行采购补贴。

  尽管国家能源局尚未对该消息给出明确回应,但是,多位业内人士都指出,中国本身对风机的补贴量并不大,加上中国已经成为全球最大的风电市场,中国风力发电设备制造商已经具备了全球领先的制造和研发能力,即使取消风机采购补贴,也不会对产业发展带来实质性影响。

  中国风电补助成“鸡肋”

  去年10月15日,美国贸易代表办公室启动对华清洁能源有关政策和措施的301调查,目标直指我国对风能、太阳能、新能源电池的补贴政策。去年12月底,美国更是向WTO提出申请,希望磋商解决这一补贴政策。6月7日,美国贸易代表办公室(USTR )表示,中国已同意停止对使用国产而非进口部件的风电企业提供600万-2200万美元不等的补贴,并表示这会为美国企业在华提供公平竞争环境。

  不过,记者在采访中获悉,被美国视为眼中钉的风机补贴政策,其实早已沦落为“鸡肋”。华锐风电副总裁陶刚指出,我国前几年出台的风机补贴政策,补贴范围很小,主要是前50台。而由于我国风电产业这几年发展迅猛,近两年内,大部分企业都已经用完了这一优惠指标。湘财证券新能源分析师侯文涛也表示,当前中国大的风电企业使用的风电设备早已上千台,已经不适用这个补贴政策。

  “现在我国风机制造产能很大,对华锐风电、金风科技这样的巨头来说,补贴已经没有意义。”华锐风电一位高管在接受记者采访时指出。

  取消补贴有利我国风机出口

  有业内人士指出,全球前十大风机制造商中,中国就占了五席,我国风机制造产能还在大幅增加,大力拓展国际市场已经成为当务之急。中国风机产业可以借助取消补贴这一机会,以公平的名义,向海外市场拓展。

  记者了解到,与我国太阳能电池90%以上出口形成鲜明对比的是,我国风机主要靠国内市场消化。2010年,国内全年风力发电新增装机达1600万千瓦,累计装机容量达到4182.7万千瓦,首次超过美国跃居世界第一。正是因为国内需求庞大,国际风机巨头对我国风电市场觊觎已久,但是,由于国内制造成本低廉,国际风机企业在竞争中毫无优势可言,这也是美国、日本、欧盟强烈要求中国取消风机补贴的原因之一。

  不过,相对于风机补贴,国内风电产业更为人所关注的是上网和上网电价。广东北江电力相关负责人就指出,目前国内上网风电价一直维持在每度0.69元的“高位”,取消风电设备补贴对企业影响不大。

  中国可再生能源学会风能专业委员会副理事长施鹏飞也表示,我国的风机补贴政策,是在国内风机制造业比较弱小的时候实施的,而现在,国内风机制造业的能力已经很强了,国产化不成问题,且国产风机质优价廉,只要符合要求,开发商都会选择国产风机。即使取消补贴,进口产品也没有什么优势。


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